Реформа российского залогового законодательства

23 января Высший Арбитражный Суд Российской Федерации совместно с Адвокатским бюро «Линия права» провели конференцию, посвященную ключевым вопросам реформирования залогового законодательства.

Возможность обсудить предстоящую реформу залогового законодательства собрала на мероприятии свыше 130 представителей российских и международных банков, государственных структур, образовательных учреждений и компаний-заемщиков. Спикерами на конференции выступили судьи ВАС РФ, а также эксперты «Линии права», принимающие непосредственное участие в совершенствовании российского законодательства в области залога.

Открыла мероприятие председатель 2 судебного состава ВАС РФ Александра Маковская, которая обозначила основные проблемы российского законодательства, выявившиеся в арбитражной практике последних лет. Особый интерес собравшихся вызвало выступление Базинаса Спиридона, специально приглашенного мирового эксперта в сфере залогового регулирования, руководителя Рабочей группы VI (Обеспечительные интересы) ЮНСИТРАЛ, подготовившей Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по обеспеченным сделкам.

Минимальное содержание договора залога, возможности описания в договоре залога предмета залога родовыми признаками, возникновение приоритета залога с момента регистрации уведомления о залоге – вот лишь некоторые ключевые темы, обсуждавшиеся на конференции. В ходе возникавших дискуссий участниками конференции были подняты также вопросы прав третьих лиц (кредиторов), акцессорности залога, действия залога в случае недействительности обеспеченного договора, соотношения залога и других обеспечительных механизмов.

Линией права ранее были подготовлены комментарии к проекту руководства по вопросам, касающимся регистра обеспечительных прав для Министерства экономического развития РФ (этот проект будет рассматриваться на заседании рабочей группы ЮНСИТРАЛ), а также - рекомендательные правила о залоге имущества (содержат нормы о залоге движимого имущества, введение которых в российское право необходимо для повышения эффективности регулирования сделок с обеспечением в форме залога в соответствии с международными стандартами).

Рекомендательные правила были подготовлены на основе действующей практики сделок с обеспечением в форме залога, существующей российской судебной практике по применению законодательства о залоге, а также на основании анализа регулирования залога в более чем тридцати государствах и международных документов в этой области.

На сайте ВАС РФ  размещена видеозапись мероприятия

Подробнее о деятельности Линии права в области залогового законодательства

ИНФОРМАЦИОННЫМИ ПАРТНЕРАМИ МЕРОПРИЯТИЯ ВЫСТУПИЛИ

 

12 ноября 2011

Эксперты Линии права подготовили комментарии к Проекту Руководства по вопросам, касающимся регистра обеспечительных прав для Министерства экономического развития РФ. По итогам их рассмотрения представители Минэкономразвития России, входящие в состав российской делегации на XX сессии Рабочей группы VI (Обеспечительные интересы) Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), выразили благодарность Линии права за представленные комментарии. Также позиция Линии права будет принята ими во внимание в ходе заседаний Рабочей группы VI ЮНСИТРАЛ, на которых будет рассматриваться Проект Руководства, с 12 по 16 декабря 2011 года.

 

12 сентября 2011

12 сентября 2011 г. состоялось заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства о залоге, сформированное Минэкономразвития России. В заседании приняли участие представители крупных банков, юридических фирм и государственных органов.

На заседании были представлены презентации разработчиков Рекомендательных правил о залоге имущества (см. ниже по тексту публикации), партнера Линии права Юрия Туктарова и партнера Уайт энд Кейс Натальи Никитиной.

Юрий Туктаров представил основные предложения Рекомендательных правил в части (а) смягчения законодательных требований к созданию залога, (б) введения в российское право правил о приоритете залога, основанных на системе регистрации уведомлений о залоге, и (в) введения в российское право норм, позволяющих залоговым кредиторам назначать управляющего залогом.

Также на заседании были представлены материалы, подготовленные Европейским банком реконструкции и развития совместно с Линией права и Уайт энд Кейс, описывающие основные направления реформирования законодательства о залоге, а также предлагаемую систему регистрации уведомлений о залоге в России.

Основные направления реформирования законодательства о залоге

 

23 августа 2011

По итогам более полуторалетней работы команды Линии права и Уайт энд Кейс, возглавляемой Европейским банком реконструкции и развития, были подготовлены Рекомендательные правила о залоге имущества («Рекомендательные Правила»).

Рекомендательные Правила содержат нормы о залоге движимого имущества, введение которых необходимо в российское право для повышения эффективности регулирования сделок с обеспечением в форме залога в соответствии с международными стандартами.

В частности, Рекомендательные Правила содержат новые (по сравнению с действующим законодательством) положения, в соответствии с которыми:

• требования законодательства к содержанию договора залога либерализованы;
• установлены правила о порядке определения приоритета прав залогодержателей на основании сведений публичного реестра уведомлений о залоге;
• признается соглашение о субординации прав требований залоговых кредиторов;
• установлены правила об управляющем залогом;
• установлены правила обращения взыскания на предмет залога и его реализации для случаев наличия двух и более залоговых кредиторов;
• либерализованы правила о порядке определения стоимости реализации предмета залога.

Рекомендательные Правила были подготовлены на основе действующей практике сделок с обеспечением в форме залога, существующей российской судебной практике по применению законодательства о залоге, а также на основании анализа регулирования залога в более чем тридцати государствах и международных документов в этой области (включая Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по обеспеченным сделкам, Принципы Европейского контрактного права, Типовой закон об операциях с обеспечением Европейского банка реконструкции и развития, Межамериканский типовой закон об обеспеченных сделках Организации американских государств).

Комментарий партнера Линии права Юрия Туктарова, команда которого является основным разработчиком Рекомендательных Правил: «Принятие российским законодательством даже части положений, содержащихся в Рекомендательных Правилах, позволит кредиторам и залогодателям максимизировать использование различных активов в качестве предмета залога и будет стимулировать рост, как в качестве, так и в объемах, сделок обеспеченного финансирования».

Предлагаемая система регистрации в России

30 июля 2010

Юристы "Линии права" участвуют в реформировании залогового законодательства в рамках совместного проекта Минэкономразвития и Европейского Банка Реконструкции и Развития.

В ходе проекта юристами "Линии права" проведено исследование среди основных потребителей залогового законодательства. В анкетировании приняло участие более 150 компаний - преимущественно представители российских и международных банков; в формате встреч проинтервьюировано более 10 крупных российских и международных банков.

По результатам исследования, а также анализа судебной практики арбитражных судов и опыта юристов Адвокатского бюро "Линия права" консультирования по сделкам с предоставлением залога, "Линией права" подготовлен Отчет о  состоянии залогового законодательства.

Отчет описывает основные проблемы, связанные с применением законодательства о залоге, и рассматривает следующие вопросы:

• Обязательства, которые не могут быть обеспечены залогом
• Активы, которые не могут являться предметом залога
• Проблема индивидуализации предмета залога
• Проблемы, связанные с передачей в залог конкретного имущества
• Проблемы, связанные с передачей в залог недвижимого имущества
• Отсутствие необходимого правового регулирования в отношении участников залоговых отношений
• Проблемы, связанные с установлением наличия обеспечительных прав и других обременений в отношении предмета залога
• Проблемы осуществления залогодержателем контроля в отношении залога
• Проблемы обращения взыскания на заложенное имущество  

Анализ проблем и сформулированные в Отчете выводы послужат основой в процессе разработки концепции по реформированию залогового законодательства.

ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ЗАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Свои вопросы и предложения Вы можете направлять партнеру Адвокатского бюро «Линия права» Юрию Туктарову: Yury.Tuktarov@lp.ru и юристу Адвокатского бюро «Линия права» Анне Батуевой: Anna.Batueva@lp.ru