Минимальная сумма долга для банкротства юрлиц повышена до 2 млн рублей. Также суды смогут выносить решения по некоторым вопросам без проведения заседаний.
Госдума приняла во втором и третьем чтении внесенный Верховным судом РФ законопроект № 516699-8, предусматривающий комплексные поправки в закон о банкротстве и Арбитражный процессуальный кодекс.
Так, поправками повышается почти в семь раз — с нынешних 300 тыс. рублей до 2 млн рублей — минимальная сумма долга, которая позволяет инициировать процедуру банкротства основной части юридических лиц. При этом с 1 млн до 3 млн рублей увеличивается минимальный порог требований для начала банкротства стратегических предприятий и субъектов естественных монополий, а также с 500 тыс. до 3 млн рублей — для сельскохозяйственных организаций.
Против существенного повышения минимального порога долга для старта процедуры банкротства выступило правительство РФ, указывает Интерфакс. В правительстве опасались, что в результате будут нарушены права сотрудников компании-должника и ее кредиторов, которым станет сложнее инициировать банкротство работодателя или контрагента. Но депутаты Госдумы согласились с предложением Верховного суда РФ и не стали ничего менять в этой части.
Для снижения нагрузки на суды поправки расширяют список ситуаций, когда суды вправе выносить решения без проведения заседания и изготавливать только их резолютивную часть. Это новшество распространяется на обособленные споры:
- о включении требований в реестр,
- об освобождении арбитражного управляющего от обязанностей по его заявлению,
- о продлении внешнего управления и конкурсного производства и т.д
Ко второму чтению в документе появилось уточнение, что при обжаловании вынесенного в таком порядке решения суд будет обязан составить и мотивировочную часть.
Законопроект расширяет полномочия арбитражных управляющих (АУ). <...>
При этом ко второму чтению депутаты указали в законопроекте, что финансовый управляющий сможет через суд получать аналогичную информацию — об имуществе и счетах — родственников и свойственников должника (вопрос о запросе такой информации будет рассматриваться судом без проведения заседания).
Наконец, упрощается процедура утверждения процентной составляющей гонорара арбитражного управляющего – его стимулирующей части, которое сейчас происходит через суд. <...>
<…>
Алексей Костоваров, партнер адвокатского бюро «Линия права», подробно остановился на нескольких изменениях.
Первое — повышение размера требований для возбуждения дела о банкротстве с 300 тыс. до 2 млн рублей. Очевидно, что решение этого вопроса давно назрело. Размер в 300 тыс. рублей, особенно в текущих реалиях, вряд ли отвечает целям банкротства. Даже у физических лиц порог выше. Такое повышение позволит сосредоточиться судам на рассмотрении действительно значительных требований, которые могут свидетельствовать о неплатежеспособности должника. В то же время совсем не очевидно, что повышение до 2 млн рублей является оптимальным. Возможно, что это некий компромисс на ближайшие годы.
Алексей Костоваров
Также Алексей Костоваров обратил внимание на изменение порядка рассмотрения и пересмотра обоснованности требований кредиторов.
Упрощается порядок рассмотрения обоснованности требований кредиторов. Теперь суд для этого не должен проводить судебное заседание, вызывать стороны и изготавливать мотивировочную часть определения. Если в отношении требования кредитора поступят возражения, вопрос о проведении судебного заседания оставлен на усмотрение суда. Вполне логичная новелла, учитывая, что некоторые требования имеют бесспорный характер. Это позволит в определенной степени снизить нагрузку судей. Кроме того, закон теперь позволяет, по сути, заявить свои возражения относительно уже включенных в реестр требований кредитора, если после включения в реестр будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необоснованности или иной очередности этих требований. Для этого необходимо будет подать заявление об исключении требования из реестра или изменении очередности. Это позволит проводить ревизию требований не только на стадии их включения в реестр, что не всегда просто из-за отсутствия у управляющего и других кредиторов достаточной информации, но и на всем протяжении банкротства.
Алексей Костоваров
Кроме того, отметил юрист, меняется подход к пересмотру обоснованности требований кредиторов, основанных на судебных актах. Если ранее для этого необходимо было обжаловать судебный акт, то теперь закон предусматривает возможность его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, что с процессуальной точки зрения более правильно.
Также Алексей Костоваров обратил внимание на изменения сроков в банкротстве.
В этой части увеличивается процессуальный срок апелляционного обжалования определения по обособленным спорам с 10 дней до 1 месяца. Это изменение направлено на унификацию процессуальных сроков, да и срок в 10 дней объективно недостаточен для подготовки достаточно мотивированной апелляционной жалобы. Части сроков закон также закрепил уже выработанный Верховным судом РФ подход о возможности восстановления при наличии уважительных причин срока включения требований в реестр. Давняя дискуссия о пресекательном характера этого срока теперь разрешена на законодательном уровне.
Алексей Костоваров
Наконец, рассказал Алексей Костоваров, важным является изменение в частия истребования информации.
В законе появились положения, существенно расширяющие полномочия управляющего в части получения информации в деле о банкротстве. Этот вопрос рассматривался Верховным судом РФ и теперь это нашло отражение в законе. Управляющий вправе во внесудебном порядке запрашивать также сведения обо всех заинтересованных по отношению к должнику лицах, а в банкротстве физлица во внесудебном порядке информацию об имуществе супруга и в судебном порядке информацию о родственниках (свойственниках) должника и принадлежащем им имуществе. Эти положения существенно упростят розыск имущества должника, спрятанного на аффилированных с должником лицах, часто выполняющих роль номинальных держателей его активов.
Алексей Костоваров
<...>