В Верховном суде РФ обсуждается возможность участия субподрядчиков с опытом выполнения аналогичных работ в госзакупках. ФАС предлагает учитывать только опыт генерального подрядчика, но юристы предупреждают, что это может ограничить круг участников.
Прецедентное решение будет принято в споре ООО РАУ 104 с ФАС о торгах на содержание кольцевых развязок в Новосибирской области. Управление контрактной системы установило дополнительное требование: успешный опыт. РАУ 104 предоставило договор субподряда с ООО «Инвест-Урал» и акты приемки, но комиссия госзаказчика сочла его недостаточным.
ФАС отклонила возражения РАУ 104, но арбитражные суды признали отказ необоснованным, указав, что договор субподряда заключался для исполнения госконтракта. Госзаказчик и ФАС обжаловали это в ВС, утверждая, что договор субподряда не относится к контрактам по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Заседание экономколлегии ВС назначено на 16 октября.
Арбитражные суды чаще склонны принимать опыт субподрядчиков для участия в госзакупках и ВС ранее поддерживал эту позицию, отказывая госорганам, просящим передать дела в экономколлегию. Если субподрядчик исполнял работы в рамках госконтракта и это подтверждено документально, этого достаточно. Иначе это приведет к неоправданному сужению круга потенциальных участников публичных закупок
Алексей Костоваров
Авторы: Анна Занина, Ян Назаренко