Верховный Суд РФ поставил точку в прецедентном деле по спору компаний строительной группы «Наследие» с УФАС по г. Москве по картельному сговору.
Антимонопольный орган обвинил ООО «Наследие» и ООО «Наследие-Реновация» в заключении картельного соглашения о поддержании цены при участии в двух торгах по реконструкции Тверского и Волгоградского цирков на общую суммы свыше 2 млрд руб. Материалы антимонопольного дела были направлены в правоохранительные органы для проведения проверки на предмет наличия преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.
Претензии антимонопольного органа сводились к тому, что совокупность обстоятельств по делу – использование единой инфраструктуры при подаче заявок на участие в торгах, снижение начальной максимальной цены на 0,2% и ряд других обстоятельств доказывают, что компании заключили картельное соглашение.
Юристы Линии права, в рамках стратегии защиты клиента, обратили внимание суда на то, что антимонопольный орган не доказал заключение именно картельного соглашения. Компании не отрицали, что фактически связаны между собой и входят в одну группу лиц с единым экономическим интересом, а цель подачи заявки второй компании, предложившей снижений цены на 0% и не представившей никакого опыта для оценки ее заявки, заключалась лишь в том, чтобы не допустить признания торгов несостоявшимися и затягивания выполнения госзаказа.
Антимонопольному органу были представлены доказательства того, что начальная цена на торгах изначально была сформирована так, что она не предполагала значительного ее снижения, иначе это приводило бы к убыточному выполнению работ по госконтрактам. Никакой антиконкурентной выгоды компании из поведения на торгах извлечь не могли. Такой поведение с точки зрения ст.11 ФЗ «О защите конкуренции» и Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» не может свидетельствовать о заключении картельного соглашения.
Суд первой инстанции поддержал нашу позицию и отменил решение антимонопольного органа не признав наличие тут картельного сговора.
Апелляционный суд встал на сторону УФАС и поддержал их позицию о наличии картельного сговора.
Кассационный суд округа отменил апелляционное постановление, оставив в силе решение суда первой инстанции, отметив обоснованность наших доводов об отсутствии картеля.
Оппоненты в лице УФАС обратились в Верховный Суд. В свою очередь ВС РФ отказал в передаче дела для рассмотрения в судебном заседании, поддержав нашу позицию об отсутствии картеля.
Настоящее дело в очередной раз демонстрирует низкий стандарт доказывания по картельным делам, о котором я не устаю говорить на протяжении уже многих лет. Наличие достаточно строгой административной санкции и уголовной ответственности за картели требует от антимонопольного органа более тщательного расследования таких дел и сбора доказательств, подтверждающих картель исходя из стандарта «вне всяких разумных сомнений. Сегодня ситуация такова, что под картельные обвинения продолжают попадать предприниматели, которые в действительности никаких картельных соглашений не заключают. И начинает прослеживаться нехорошая тенденция по их привлечению к уголовной ответственности. Согласно данным ФАС России только за 2023 год антимонопольным органом вынесено 224 решения по антиконкурентным соглашениям и возбуждено 13 уголовных дел. Статистика формируется печальная. Поэтому особенно важно в формировании положительной судебной практики то, что нам удалось защитить наших доверителей от необоснованных обвинений антимонопольного органа в этом деле и не допустить их привлечения к ответственности за то, чего они не совершали
Алексей Костоваров
.png){kind=avatar}
