Дело Астраханской концессии
.png){kind=avatar}
Проигравший участник конкурса обратился с жалобой в ФАС России на условия конкурса, который проводил клиент ЛП – Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. ФАС России отклонила жалобу, но, выйдя за пределы жалобы, установила факт нарушения в виде включения в конкурсную документацию незаконных критериев (наличие опыта финансирования аналогичных проектов и отсутствие негативных изменений финансового состояния за последние три года) и вынесла решение о признании клиента нарушившим законодательство о концессионных соглашениях, а также выдала предписание об аннулировании конкурса.
Команда юристов Бюро отстаивала интересы клиента с момента принятия жалобы ФАС России до вынесения постановления кассационным судом. В числе услуг: разработка правовой позиции, подготовка процессуальных документов, устные и письменные консультации, представление в судебных заседаниях и комиссии ФАС России. Юристы подали иск о признании незаконными решения и предписания ФАС России, но суды первой и апелляционной инстанций отказали. Кассационный суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение, согласившись с доводами юристов Линии Права. В частности, суд указал, что требование о наличии у участника опыта финансирования аналогичных проектов не противоречит Закону о концессиях.
Проект важен для рынка концессий с точки зрения определения правомерных критериев для конкурсной документации. Спорные критерии (опыт финансирования и финансовое состояние) существенны для проектов, требующих значительного финансирования. Изменение ФАС России этой практики отразится на всем рынке концессий, что вызвало внимание участников рынка и СМИ. Это первый прямой вопрос о возможности включения такого требования в конкурсную документацию. Если ФАС России выиграет, концеденты потеряют надежный индикатор опыта инвестора. Если выиграет клиент, ФАС России будет трудно оспорить аналогичные условия.
.avif)
